古代的宰相到底有多大的权利?有没有兵权呢?

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  中学历史课本在讲宋朝的官制时提到,北宋设置枢密使分割宰相的兵权,这句话让很多人都认为宰相是有兵权的,事实真的如此吗?

  宰相最早的记载在《韩非子·显学》:“明主之吏,宰相必起於州部,猛将必起於卒伍。”相也是战国时期逐渐形成的,韩非子的记载没有说宰相的职责,关于宰相的职责,西汉的名相陈平总结的很好。《史记·陈丞相世家》:“宰相者,上佐天子理阴阳,顺四时,下遂万物之宜,外填抚四夷诸侯,内亲附百姓,使卿大夫各得任其职也。”这段话是他和周勃在面对汉文帝的问题时提出的,汉文帝也是故意办人难堪,刁难人的。我们看陈平的解释里宰相主要是辅佐皇帝的,而且陈平还说了称职宰相的一个标准就是出将入相,文武全才。这也是中国古代长时间以来对宰相的一个期望,那是不是就表明宰相有兵权,可以指挥军队了呢?

  我们从秦朝开始看,秦始皇确立了三公九卿的制度。三公是丞相、御史大夫、太尉,丞相不是一个人是左右两位丞相,这也成为中国古代很长一段时间宰相的标配,两个人。秦朝的丞相可是不掌兵的,秦朝的军权归太尉掌管,可秦朝的太尉是置而不授,也就是秦朝太尉他只是一个官职没人担任,军权在皇帝手中。太尉的前身是国尉,秦国的国尉就白起和尉缭当过,秦人主张天子掌握国家的最高军事指挥权。秦朝太尉和丞相地位相当,都是金印紫绶,不过丞相班次高于太尉。从秦国到秦朝,没一个丞相有兵权,你也找不出这些人指挥军队的记录。

  西汉继承了这一制度,不过稍微有改动,就是出现了一个新官职—相国,而且有相国就不设丞相了,相国是一个人。萧何和曹参都当过相国,西汉的太尉开始授予大臣了,第一位太尉是刘邦的发小卢绾,此人后来当了异姓王,但刘邦怀疑他谋反就把他杀了。周勃继任太尉,不过周勃这个太尉在吕后时期就被剥夺了军权,军权由上将军吕产吕禄掌管,这也是中国古代的一个特点,军权往往不是一个人掌握的。丞相在这时候是没有军权的,周勃后来由太尉升为丞相,说明丞相地位尊于太尉。因为太尉是名义上军队的最高指挥者,从汉景帝开始就限制其权力,汉景帝在平叛七国之乱的时候,任用了太尉周亚夫,同时任命窦婴为大将军,太尉在军中的独尊地位开始动摇。汉武帝时期宰相发生了变化,名义上的宰相是丞相,实际的宰相是大将军,一直到东汉宰相都是大将军,后来尚书台地位上升,大将军加录尚书台事。西汉末年丞相被改为大司徒,东汉去大字,成了司徒。这时候的宰相是有兵权的,不过这是变味的宰相,是因为先有兵权后有行政权,跟传统意义上的宰相还是有区别的。

  东汉末年,董卓上位,自拜相国,和萧何一样入朝不趋,剑履上殿,参拜不名。这时候的宰相自然是什么都管的,董卓自我扩大了宰相的权势,不过董卓也是不懂,你当相国,那就不能再有丞相了,你还留个司徒王允,这就很尴尬了。到了曹操时代,他挟天子以令诸侯,自然是大权在握,什么事都管,其实诸葛亮和他一样,只不过我们对诸葛亮的印象比较好而已,其实他两的权势是一样的。曹操和诸葛亮都是给丞相不断地加码,这是权臣的个人行为,倒不是制度的规定。曹丕即位后果断废除了丞相,刘禅也在诸葛亮死后废了丞相官职,并且让费祎和蒋琬分别担任大将军、大司马,起到分权的目的。曹魏更是将宰相的权力不断分散,到了两晋南北朝时期,独相已经变成了群相了。

  两晋南北朝时期,由于局势动荡,国家出现了多个权力中心,宰相不再是一个两个而变成了一群,这些人多数出身军旅,或因为三国的影响,宰相都是掌握兵权的。像东晋的权臣桓温就经常领兵出征,北周后来更是形成了八柱国十二将军的军人政府。不过我们要注意的是这些人是因为有了别的官职,所以才能掌握军队拥有兵权,并不是宰相制度赋予他们的兵权。我们要明白一点的是宰相不是官称它是人们的习惯称呼,一般认为掌握国家权力的就是宰相。其实从汉武帝设立中朝开始,名义上的宰相是丞相或司徒,实际上掌权的是大将军,不过人们通常是不称大将军为宰相的。

  隋唐时期的宰相是三省的长官,即尚书令、中书令、侍中,尚书令地位最尊贵,这里面只有尚书令是一个人,中书令和侍中都是两个人,这是国家规定的,两个是标配。尚书令二品,中书令和侍中三品,不过尚书令隋炀帝和唐太宗都做过,所以唐太宗以后就没人当了,直到唐朝末年,李茂贞才当了检校尚书令,还不是正式的。也就是说国家规定的宰相是5个人,由于尚书令没人当,尚书省的长官就变成了左右仆射了,宰相因此是6个人。不过唐太宗开始破坏规矩,他京城找些非三省长官的人,给个同中书门下三品的职衔让他们参与朝政,视同宰相,魏徵就是秘书监的身份成为宰相的。后来唐朝的宰相必须是同中书门下三品或同中书门下平章事,没这你就不是宰相。唐玄宗改革官制,首相是中书令,次相是同中书门下平章事,又恢复了双相制度,被后世延续。唐朝讲究出将入相,不过真正出将入相的也就李靖,李勣数人而已,房玄龄、杜如晦也是在幕后筹谋划策而已。唐朝的这些宰相都没有兵权,李靖入朝担任宰相就是去除军职。唐朝宰相当的时间长了可以进位司徒、司空、太尉,不过这是唐初,唐朝后来宰相都当不长,进位的人很少。

  宋朝是继承唐朝的制度,不过宋朝的宰相官称变了。宋朝的首相是门下侍郎、昭文馆大学士、同中书门下平章事,次相是中书侍郎、集贤院大学士、同中书门下平章事,真宗时首相加监修国史衔。元丰改制后,首相变成了尚书左仆射兼门下侍郎,次相为尚书右仆射兼中书侍郎。徽宗再改,首相为太宰兼门下侍郎,次相为少宰兼中书侍郎。高宗又改,首相尚书左仆射同中书门下平章事,次相尚书右仆射同中书门下平章事。孝宗又改成了左右丞相为宰相。宋朝改来改去,宰相都没有兵权,宋朝兵权可不是一个部门掌握的。枢密院只有调兵的权力,三衙掌握统兵的权力,兵部负责武器装备,边将实际作战,作战时还要看阵图。历史教科书上说设枢密院分割宰相的兵权,这表述是大错特错,宰相它就没兵权,又和谈分割。枢密院也不是宋朝的首创,是唐朝就有的,唐朝的枢密院主要掌管宫中禁军,宋朝不过扩大了枢密院的职责,枢密院也就是提意见而已,决定权在皇帝手里。不过两宋是将宰相府长官和枢密院长官并称宰执的。北宋枢密使地位也是低于宰相的,不过南宋后期因为对抗蒙古,左右丞相例兼枢密使,文天祥就是右丞相兼枢密使。宋朝有个特殊的宰相官职—平章军国重事,这个官本来是安排资深宰相的,像文彦博这种老臣的,南宋被韩侂胄和贾似道用来专权,这个宰相就有兵权,是特殊的存在。

  元朝时期,宰相多是贵族担任,蒙古人又是马上民族,全民皆兵,没有纯文臣,像耶律楚材那样的太少了。元朝汉化的也不彻底,宰相多是什么事都管,出现了伯颜那样的著名权臣,光官衔成为中国历史上的第一人,你就可以知道这位宰相大人肯定什么权力都有了。元朝末年的名相脱脱能文能武,编了二十四史里的三部,也经常领兵镇压农民起义。

  明朝的时候,朱元璋开始学元朝,也弄中书省设宰相,可是后来宰相和皇帝之间的矛盾越来越大。其实我们忽视了一点的就是朱元璋杀胡惟庸不仅仅是因为他一个人,而是从李善长时代就形成的淮西集团,朝廷出现了朋党,朋党是唐朝和北宋灭亡的重要原因,所以杀胡惟庸主要是因为朋党。废除中书省完全是朱元璋想专权,他自己不懂得帝王之术,就想出来这样的办法。后世很多人喜欢称明朝的大学士为宰相,其实差别大了,宰相是可以驳斥皇帝的,明朝大学士呢,是皇帝驳斥他们的票拟。至于清朝的军机大臣那就更不能称之为宰相了,就是皇帝的秘书而已。

  通过以上的叙述我们可以看出制度中的宰相是没有兵权的,有兵权的是特殊条件造就的,很多都是权臣自己的加码。而且从汉武帝设置中朝以后,我国的官制就发生了很大的变化。宰相是外朝官,这也是为什么人们不称大将军为宰相的原因,大将军是内朝官。而且汉武帝还开了一个不好的头,第一任大将军是外戚,造成很长的一段时间内朝都是外戚的天下,内朝官往往被人看不起,让人觉得都是靠裙带关系当的官。我觉得课本上不能因为是篇幅或者是怕学生不理解,就胡乱写,或者想当然的写。甚至说清朝的军机大臣品级不高,这就很不负责任了。你可以说两宋设置枢密院,掌兵权,但你说这是分割宰相的权力,就有点不符合史实,或者说是想当然了。

  中国古代的兵权很复杂,一直都不是一两人掌握的,我们去看历朝的史料记载,都会发现同一级别的将军很多,管理的确实有限,即使是汉初的太尉也要有皇帝授予兵符才能掌握军队。就因为太尉太特殊,所以太尉在大将军这个官职出现后就不再掌握兵权了,成了一个荣誉称号了。宰相主要是辅佐帝王处理政务的,是主内的,宰相如果领兵就不是宰相,将军当了宰相也就没兵权了。唐朝的李靖入朝当了宰相就不再有兵权了,安禄山当初如果同意入朝当宰相那也就没兵权了。曹操和诸葛亮都是异类,他们都是不按规定办事,他们两个能找到的例子就是汉初的樊哙,当了右丞相又领兵打仗,可是当时萧何已经是相国了,樊哙那个丞相也就是假的非真宰相。

  

吴代梅
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