宋仁宗赵祯进行了哪些方面的改革?成果又如何呢?

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  宋仁宗年间施以仁政,重视农业、赈济灾民、老年福利及军队优抚等,让社会经济得到很大的恢复和发展,这也是后世给其仁宗庙号的重要原因,如感兴趣的读者可以跟着小编一起往下看。

  一、北宋仁宗朝时代环境

  1、社会发展状况

  宋朝实行官、职、差遣三者分离的制度,这个制度的出发点是群臣互相制衡,把权力集中于中央,此举虽然有利于中央加强对地方和官员的管理,但是职官分离,造成了行政效率低下,各层叠床架屋,尾大不掉。

  北宋王朝自建立到仁宗朝,国家日渐安定,同时在朝廷的大力发展之下,经济状况不断改善,但与此同时土地危机也初露端倪。宋代建国之后,宋太祖为奖励开国功臣和诸位大将,对他们大肆兼并土地的行为并不加以束缚。

  长此以往,土地买卖慢慢成为当时社会上极为普遍的现象。伴随而成的是土地资源日渐趋向集中化,丧失土地资源的农户总数持续增加。此外宋朝繁杂的地方税规章制度,类别诸多的徭役和差役,也让老百姓生活艰辛不堪。

  民俗时常的农民战争,也持续冲击性着宋朝政府部门的执政。伴随着人口的增加,经济发展的发展趋势,士兵总数持续增加。

  宋朝列任皇上一直将宋太祖“养兵”的族规做为施政的对策,朝中饲养着大量士兵。特别是面临边界地区,为了更好地抵挡时常进行战争的辽和西夏,自宋真宗朝起就驻守了很多部队,并逐渐增加。

  2、文化发展状况

  北宋时期不论是从文化普及、科举完善、优秀著作的涌现,还是整个社会的尚文氛围上来讲,都是中国历史长河中不可忽视的一个时期,是中华文明史上一颗璀璨的明珠。

  宋代经济的发展,为文化的繁荣提供了经济基础,与此同时雕版印刷业的不断改进,为文化传播提供了前提条件,为学子读圣人书提供了便利。而更加重要的是宋代自建国就实行“重文抑武”的基本国情,这就为众多莘莘学子给予了比较宽松的文化艺术自然环境。

  而在这其中,有一个关键规章制度充分发挥了关键作用——科举制。来源于边境线的侵犯一直危害着每一个皇上施政对策的制订,这一阶段的文人以的大环境下,不自觉的都有着一种以天下为己任的感情。

  五代的文人,备受武官抑制,报国志之理想无法获得表达,故多造成郁郁不得志、对动荡时局的凄婉哀叹之情,她们的危机意识大量的是来源于对无力扭曲时局的无可奈何。

  宋朝的文人,自新中国成立之初,就深受优待,地位持续提升,在朝廷以上,也有着着远超武官的地位。

  地位的变化,让文人士人拥有大量使出自身理想的机遇,因此“先天下之忧而忧”热爱祖国感情,泰然自若的人生观,变成宋朝文人一个明显的人群特点。

  北宋行至仁宗朝,对内有冗官和恩荫泛滥的压力,对外又有辽与西夏的威胁,可谓内忧外患。但与此同时,社会经济不断发展,人口持续增加,文化日渐繁荣,使仁宗朝呈现出一副别样的风貌。

  二、宋仁宗时期的社会保障

  1、与安抚灾民

  宋仁宗时期灾害频发。朝廷应对灾荒救济以赈恤、安抚、蠲免为主。一是派遣官员救灾。这已成为救灾常态,如因为京师东部和淮南发生水灾后“遣使安抚”,“遣使河北”进行救灾,大臣带着救灾物资和政策前去,如“赐被灾家米……死者官瘗之”,对生者以救济,对死者以埋葬。

  救济和特殊扶持政策在满足基本生存需要的同时给受灾百姓以希望。二是对救灾官员进行监督。如下诏对“京东被灾县吏”救灾不力者进行监督惩戒,这些监督举措为保障安抚灾民顺利度灾提供了条件。

  宋代政治经济中心南移,东南沿海经济地位不断提高,政府格外重视临海灾害救助。如苏州发生水灾,沧州出现海潮溢,朝廷便发诏令人振恤受水灾破坏的平民及溺死人的家属。

  直接给予物质进行救济解决百姓当前生存问题,通过蠲租、蠲负的方式更有利于农户后续的恢复和发展,遇水旱蠲租、减民租赋是仁宗施以仁政的重要表现。

  平抑粮价是维持社会稳定的重中之重,当粮价上涨时朝廷发布政令以平谷价,通过平抑粮价保障人们日常生活稳定被看作是当时社会保障的一种形式。

  2灾害预防与灾后重建

  加强水利设施修建,内陆加强农田水利设施建设,进行河道修缮,并且为鼓励官员号召百姓进行修水利发布诏令对能够引导百姓“修水利辟荒田者”的官员进行赏赐。

  水利设施的修缮有利于农业生产,保障了农业生产需求,同时也增强了防范抵御灾害的能力,减轻了旱灾、水灾对农田破坏力,降低损失。为促进灾民在灾后恢复生产,朝廷通过贷给因灾的流民种子和基本食物以促进其复业,这些所贷的物资等到丰年时候进行偿还。

  以减价救济贫民为主,粮食减价满足贫民的生活所需,也减轻财政压力。同时,对于流民而言,不仅提供粮食进行救济,还为其提供住宿。

  疫病发生时遣使颁药,如通过诏令让各州每年购买药材治疗平民疾病,如通过颁布医书《简要济众方》指导地方医官治疗百姓疾病,如“和药以疗民疫”“选医给药以疗之”,这些医疗救济成为疫病发生时的常态,并且有日常化倾向。

  灾荒发生时让官员提供救恤之术,让地方官员“劝富人纳粟”从而赈济灾民,把广惠仓归属于司农寺管辖,让三司设置宽恤民力的部门。这些举措都有利于开展社会救济,其中劝富人提供粮食成为当时获取赈济资源的重要来源,这与当时富民大量产生,商品经济的发展密不可分。

  三、宋仁宗时期社会保障的特征

  1、物质文化与社会保障的关系

  宋代生产力水平提高,农业等空前繁荣,创造了大量财富,带来的税收增加为国家财政支出提供了可靠保障。经济水平的提高是宋代能够开展较大规模社会救济的重要原因。

  在那时候时代背景下土地开垦既是社会发展发展的必须,政府部门激励开垦现行政策对改善民生、救助荒民拥有 关键实际意义,为因战争、灾荒、贫困造成 的无地农户给予了合理合法的土地资源来源于,这也可看作是那时候情况下的社保对策。

  手工业的发展在增加财政的同时也为广大民众提供了新的收入来源,解决温饱和赋役,成为手工业者谋生之路。经过数十年的恢复和发展,宋仁宗时期物质文化有着显著提升,而这也为社会保障提供了物质支撑。

  “发内藏金帛”以救济灾民说明内府物资充足。同时对内对外贸易也十分繁荣,如对辽、夏的边境贸易,交子的出现,商税也得到大幅度增加。以科技为代表的生产力提高是宋仁宗时期经济发展,社会救济水平提高的重要原因。

  生产力的提升为粮食生产、抵御灾荒等提供保障。可是,这一时期的生产力依然不高,无法为全部老百姓提供比较完善的救助与保障,换句话说,物质文化限定了社会发展保障水准及保障方法。

  但同时必须意识到,较为基础的社会保障为当时经济发展提供了一定支撑,尤其是对劳动力的救济与保障,促进了人口增加和经济繁荣。

  2心态文化与社会保障

  趋向内敛的宋代文化,是当时社会环境造成的,人们失去了对外的博大心胸,于是注重国家内部建设和个人素养提高,从而影响着当时宋朝廷通过提供各类社会救济措施维持内部稳定。

  人们更加注重道德,尤其是仁、孝等思想的强化,促使宋王朝施行仁政、“以孝治天下”,这些举措对宋代社会保障的发展有着重要意义。而宋仁宗以节俭爱民著称,对百姓施以仁政,史书对他有着较高评价。

  除儒家思想外,道教、佛教的思想对于灾荒救济、救助贫苦百姓也有着重要激励,道馆、寺庙等在灾荒时期积极救助灾民,信教也为他人施以援手,政府也对提供救助的寺庙等有着优惠鼓励政策。

  结语:

  宋王朝加强自身统治的手段吸取了历代王朝的经验教训,秦隋两代的暴政成为其灭亡的重要原因,汉唐初期的恢复民生是汉唐盛世的基本保障,宋王朝通过施行仁政以保障民生巩固统治,在这种宽厚仁心思想下提供了诸多社会救济。

  皇帝在当时作为国家的最高领袖对于历史的走向有着重大影响,他在创造着历史的同时,历史也在成就着他,仁宗的仁政使得当时有着“仁宗盛治”之称,这也成就了他死后有着仁宗的庙号。

  

拓民
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